Акты прокурорского реагирования как поводы для возбуждения уголовного дела

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Вступление в законную силу изменений, внесенных в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием работы органов предварительного следствия, требует корректировки организации прокурорского надзора за их процессуальной деятельностью. В целях обеспечения единообразного применения положений уголовно-процессуального закона, а также эффективной реализации поставленных перед органами прокуратуры задач, руководствуясь ст. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур:. Обеспечить качественный и эффективный надзор за исполнением законов органами предварительного следствия независимо от их ведомственной принадлежности в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Считать приоритетным направлением своей деятельности защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а равно защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения.

Коллектив авторов Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовного дела ч.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от Право получить такую стипендию имеют не все студенты Академии, а только обучающиеся по очной форме за счёт средств федерального бюджета, достигшие высоких результатов в учёбе и проявившие себя в научно-исследовательской работе и общественной деятельности.

65. Постановление прокурора

Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами — важнейшее направление деятельности органов прокуратуры. Статья УПК Российской Федерации обязывает прокуроров принимать участие в рассмотрении всех уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения, как в федеральных судах, так и в делах, которые рассматривают мировые судьи.

Данные уголовные дела рассматриваются по единым правилам, которые зафиксированы в УПК Российской Федерации. В российском уголовном судопроизводстве с одной стороны, прокурор выступает, как процессуальное лицо, деятельность которого регламентирована процессуальным законом, а с другой — как должностное лицо, на которого Законом о прокуратуре возложены функции надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

То есть, можно сделать вывод, что на любой стадии рассмотрения уголовного дела судом прокурор, кроме обязанностей участника процесса со стороны обвинения, должен выполнять и свою правозащитную функцию.

Прокурор, являясь участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения, также осуществляет надзор за предварительным следствием и дознанием в ходе предварительного расследования преступления, однако, он не имеет никакого права возбуждать уголовное дело или прекращать его производство, если происходит нарушение уголовного или уголовно-процессуального законодательства.

Нормативные правовые акты, составляющие правовую основу деятельности прокурора, претерпели большое количество изменений, в том числе касающихся стадии возбуждения уголовного дела. Отсутствие у прокурора права на возбуждение уголовного дела, это одно из самых существенных изменений в уголовно-процессуальном законодательстве, влияющее на статус прокурора в уголовном процессе.

Действующий уголовно-процессуальный закон возлагает на прокурора полномочия по надзору за законностью в процессуальной деятельности органов дознания и предварительного следствия, что привело к лишению эффективных средств реагирования на факты выявленных прокурором нарушений законности посредством возбуждения уголовного дела.

В ходе случившихся изменений, учеными и практиками выявлено, что необходимо вернуть прокурору ранее имевшиеся у него полномочия на возбуждение уголовного дела. В трудах Д. Ережепалиева установлено, что отсутствие у прокурора полномочия возбуждать уголовные дела не соответствует положениям ч.

Из данной нормы следует, что прокурор при поступлении к нему материалов от дознавателя вправе принять одно из решений, предусмотренных ч. Возвращение ранее упраздненных полномочий прокурору в связи с принятием Федерального закона от Существует и другая точка зрения на произошедшие изменения объема полномочий прокурора и функциональной направленности его деятельности в ходе предварительного следствия.

Так, по мнению Е. Буглаевой, эти изменения, а также реформирование органов прокуратуры оправдывают себя, об этом показывает повышение качества прокурорского надзора и предварительного следствия. По её мнению, такая тенденция, обусловлена тем, что проводимые реформы определили новые акценты в деятельности прокуратуры.

В частности, прокурор в уголовном судопроизводстве ориентирован на приоритетное осуществление надзорных функций [8, с. Думается, что происходящие изменения в статусе прокуратуры, действительно, подчеркивают роль прокуратуры как надзорного органа, тем не менее, они вряд ли способствуют надлежащему надзору за соблюдением законности.

Так, О. Капинус отметил, что существенное сокращение объема полномочий прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия нисколько не способствовало улучшению защиты прав граждан, а напротив, ухудшилось состояние законности в досудебных стадиях уголовного судопроизводства [9, с.

Так, полномочие прокурора выносить мотивированное постановление о направлении в следственный орган или орган дознания соответствующих материалов для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства п.

Другие учёные обосновывают закономерность такого возникновения как результат прокурорской проверки в случаях обнаружения признаков преступного деяния. Тем не менее, даже ученые, позитивно оценивающие постановление прокурора как повод для возбуждения уголовного дела, высказывают замечания по поводу его наименования, содержания и практического применения [, с.

По мнению учёных противоположной точки зрения, нельзя увидеть какое-то положительное явление нового закона, когда нём законодателем сведено правовое положение прокурора до обычного положения просителя или заявителя.

В этом случае законодатель вместо совершенствования правовых предписаний вносит дисбаланс в действующие нормы. Аширбекова справедливо отмечает что, по своей природе рассматриваемое постановление является актом прокурорского реагирования на нарушение законности, обнаруженные в результате прокурорских проверок исполнения закона в таких сферах деятельности, которые охватывают отрасли прокурорского надзора.

В таком случае постановление прокурора, а также результаты прокурорской проверки, на которых оно основывается, не могут быть рассмотрены только лишь как информация о совершённом преступлении.

В них находят своё отражение основания для возбуждения уголовного дела. Соответственно, беря во внимание природу прокурорской власти, постановление прокурора не может пониматься в значении повода. Наделение прокурора полномочием выносить постановление о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, призвано, видимо, как-то компенсировать лишение его права возбуждать уголовные дела.

Такой же вывод вытекает и из анализа ч. Такой действенной мерой и должно быть право прокурора на возбуждение уголовного дела. В современных условиях следует признать, что положение, когда прокурор, выявляя в ходе проверки признаки совершенного преступления, не может немедленно возбудить уголовное дело и направить его для расследования, а вынужден направить материалы в следственный орган, препятствует реализации назначения уголовного судопроизводства ст.

В связи с этим предусмотренное в законе полномочие прокурора выносить мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства подлежит замене на полномочие при выявлении указанных фактов непосредственно в ходе осуществления надзора за исполнением законов возбуждать уголовное дело.

Соответственно необходимо скорректировать содержание п. Так же следует внести изменения в ч. Проведенное исследование позволяет прийти к следующему выводу: Лишение прокурора полномочий на возбуждение уголовного дела, что противоречит традиционному представлению о роли прокурора в уголовном процессе, лишает его наиболее эффективных средств реагирования на выявленные нарушения законности.

Полномочие прокурора выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства должно быть заменено на полномочие возбуждать уголовное дело.

Амирбеков К. Балакшин В. Возбуждение уголовного дела. Кругликов А. Уголовный процесс Российской Федерации: учебник. Сычев Д. Ережепалиев Д. Соловьев А. Харебава Г. Эффективность прокурорского надзора за органами предварительного следствия: Автореф.

Буглаева Е. Указ соч. Дикарев И. Гриненко А. Статистические данные об основных показателях деятельности органов прокуратуры Российской Федерации за январь-декабрь г. Все разделы. Экономика и Менеджмент. Педагогика и психология.

Естественные и математические науки. Сельскохозяйственные науки. Все города. Подготовлен к печати сборник по итогам международной научно-практической конференции г.

Оплата онлайн. Подпишитесь на нашу рассылку. Главная Проблемы и перспективы юриспруденции в современных.. Байкальский государственный университет. Цитаты великих людей. Все права защищены Использование материала сайта разрешено только при наличии активной ссылки на источник.

Разработка и продвижение: AdHeads. Подробнее

Постановление прокурора как повод к возбуждению уголовного дела

Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами — важнейшее направление деятельности органов прокуратуры. Статья УПК Российской Федерации обязывает прокуроров принимать участие в рассмотрении всех уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения, как в федеральных судах, так и в делах, которые рассматривают мировые судьи. Данные уголовные дела рассматриваются по единым правилам, которые зафиксированы в УПК Российской Федерации. В российском уголовном судопроизводстве с одной стороны, прокурор выступает, как процессуальное лицо, деятельность которого регламентирована процессуальным законом, а с другой — как должностное лицо, на которого Законом о прокуратуре возложены функции надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина. То есть, можно сделать вывод, что на любой стадии рассмотрения уголовного дела судом прокурор, кроме обязанностей участника процесса со стороны обвинения, должен выполнять и свою правозащитную функцию. Прокурор, являясь участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения, также осуществляет надзор за предварительным следствием и дознанием в ходе предварительного расследования преступления, однако, он не имеет никакого права возбуждать уголовное дело или прекращать его производство, если происходит нарушение уголовного или уголовно-процессуального законодательства.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОЛНОМОЧИЙ ПРОКУРОРА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Начиная с г. Вполне очевидно, что были и противники, и сторонники. Сейчас, несмотря на относительную стабилизацию следственного процесса, все чаще появляются предложения вернуть прокурорам часть полномочий и усилить их роль на досудебной стадии. Причины тому различные: резонансные дела, где в качестве фигурантов выступают представители следственных органов, наличие низкого качества ведомственного контроля, откровенное противоборство ведомств, засилье незаконно возбуждаемых уголовных дел, нарушение разумности сроков предварительного расследования. Генеральная прокуратура РФ все чаще поднимает вопрос об усилении роли данного ведомства, и такие призывы, пусть и отчасти, имеют под собой основания.

О перспективах усиления роли прокуроров

Федеральным законом от Иными словами, прокурор обязан не только выявить нарушение нормативно-правовых актов, но и принять меры к его устранению, восстановлению нарушенных прав и интересов, привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности и недопущению впредь подобных нарушений. Данный Закон регламентирует и деятельность органов прокуратуры при проведении надзорных проверок. Из смысла ст. Однако Закон N не содержит понятий "меры прокурорского реагирования" и "акты прокурорского реагирования". В нем лишь определены составляемые компетентными должностными лицами органов прокуратуры документы, являющиеся мерой реагирования на нарушения действующего законодательства:. Это специфические правовые акты, выносимые только прокурорами и их заместителями в порядке реализации своих полномочий и обязательные для исполнения теми органами и их должностными лицами, которым они адресованы. В соответствии с ч. Признав необходимым назначение судебной экспертизы, следователь выносит об этом постановление, а в случаях, предусмотренных пунктом 3 части второй статьи 29 настоящего Кодекса, возбуждает перед судом ходатайство, в котором указываются:.

Надзор прокурора за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания

Эти полномочия реализуются в результате конкретных действий и актов, которые именуются средствами прокурорского надзора. Рассмотрим меру прокурорского реагирования на нарушение закона — постановление. В практике встречаются случаи, когда постановления выносятся помощниками прокурора, а прокурором только утверждаются. Подобные ситуации, как представляется, не соответствуют требованиям закона.

Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников. Исламова Эльнара Рафисовна.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОЛНОМОЧИЙ ПРОКУРОРА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Прокуратура не только утратила свою значимость — налицо недостаточность и порой нелогичность правовой регламентации ее деятельности. Начиная с г. Вполне очевидно, что были и противники, и сторонники. Сейчас, несмотря на относительную стабилизацию следственного процесса, все чаще появляются предложения вернуть прокурорам часть полномочий и усилить их роль на досудебной стадии. Причины тому различные: резонансные дела, где в качестве фигурантов выступают представители следственных органов, наличие низкого качества ведомственного контроля, откровенное противоборство ведомств, засилье незаконно возбуждаемых уголовных дел, нарушение разумности сроков предварительного расследования. Генеральная прокуратура РФ все чаще поднимает вопрос об усилении роли данного ведомства, и такие призывы, пусть и отчасти, имеют под собой основания. Помимо того что прокуратура утратила свою значимость, налицо недостаточность и порой нелогичность правовой регламентации ее деятельности.

Об утверждении Инструкции по организации надзора за законностью уголовного преследования

Мероприятия, проводимые на предварительном этапе расследования. При этом, предполагая возможность возбуждения уголовного дела, лицо, проводящее предварительную проверку, должно помнить об обстоятельствах, подлежащих установлению по уголовному делу. Качественное накопление данной совокупности информации требует проведения направленной на это работы на предварительном этапе расследования, так как определённые обстоятельства могут быть установлены уже в этот период процессуальной деятельности. Так, согласно ст. Практика показывает, в рамках расследования по конкретному уголовному делу названный перечень обстоятельств конкретизируется и расширяется за счет диспозиции соответствующей статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации. Кроме того, при расследовании каждого преступления очень важно установить исчерпывающий круг обстоятельств, подлежащих выяснению и исследованию. Дорогие читатели!

В каких случаях прокурором выносится постановление?

Поводы и основание для возбуждения уголовного дела Принятие соответствующего процессуального решения в стадии возбуждения уголовного дела невозможно без наличия поводов и оснований. В практике встречаются случаи наличия одновременно нескольких поводов, позволяющих принять соответствующее процессуальное решение. Традиционно, поводом для возбуждения уголовного дела являются уголовно-процессуальные предпосылки атрибуты , в которых нашли отражение соответствующие фактические данные, определяющие признаки преступления, предусмотренные УК. По своей процессуальной сущности повод представляет собой формальное обстоятельство, которое способствует принятию соответствующего процессуального решения в силу того, что в поводе отражаются признаки состава преступления.

Подготовка прокурорских кадров

The author applies general scientific and special research methods. The author analyzes the ideas of theorists and practitioners about the problem in question, using the officially published data about the crime rates and supervisory activity of prosecutors. Эта функция нашла отражение в сформулированных в ч. Не вызывает сомнений, что для успеха правоохранительной деятельности крайне важно правильно разрешить задачи стадии возбуждения уголовного дела, в том числе по вынесению законного и обоснованного решения о возбуждении уголовного дела. При этом малейшее промедление с началом предварительного расследования затрудняет выяснение обстоятельств совершенного деяния, собирание доказательств, создает возможность продолжения преступной деятельности, и, в конечном итоге, подрывает доверие граждан к правоохранительным органам государства. Традиционно одной из гарантий охраны прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве в целом, и на стадии возбуждения уголовного дела в частности, выступал прокурорский надзор.

8.4. Прокурорский надзор за исполнением закона в стадии возбуждения уголовного дела

Важнейшей задачей органов прокуратуры на современном этапе является противодействие проявлениям коррупции, масштабы которой создают реальную угрозу стабильности и безопасности общества, наносят существенный вред демократическим институтам, разрушают этические нормы, подрывают веру граждан в справедливость, препятствуют устойчивому развитию общества, порождают социальную напряженность. Вместе с тем, предоставленные законом полномочия по координации усилий правоохранительных органов области по борьбе с этим явлением прокурорами используются недостаточно эффективно. Оперативная работа правоохранительных органов, направленная на выявление коррупционных преступлений, находится на низком уровне. Задачи борьбы с коррупцией не всегда учитываются при планировании и проведении проверок исполнения бюджетного, налогового законодательства, законодательства о государственной и муниципальной собственности, о лицензировании. Не на должном уровне организована работа по выявлению коррупциогенных факторов в нормативно-правовых актах их проектах органов государственной власти и местного самоуправления. Имеют место факты поручения поддержания государственного обвинения по делам о коррупционных преступлениях неопытным сотрудникам, имеющим небольшой стаж работы. Виновным в совершении таких преступлений назначаются неоправданно мягкие меры наказания. Заместителям прокурора области, руководителям структурных подразделений облаппарата по направлениям деятельности, гормежрайспецпрокурорам:.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 12
  1. Терентий

    Браво молодцом как всегда.

  2. Мина

    Фигня какая-то, не понимаю ничего в этом

  3. Жанна

    Добрый день Тарас! Вопрос: Как восстановить свои права на владение квартирой, если нет никаких документов, а ордер был утерян ? Заранее благодарен за ответ. Как всегда рубрике лайк!

  4. chengconpaigreen1978

    Эти мудаки ударят в первую очередь по самым бедным слоям населения, которые и так страдают от комиссий при сделках и по микро бизнесу в интеренете, который работает с китаем, потому что местные РФ партнеры предлагают либо заказывать большие оптовые партии, либо вообще ничего не предлагают. так что гореть в аду тем, кто это поддержит

  5. imleachestpa

    Описание: Стаффордширский бультерьер порода собак-компаньонов. Выведена в Великобритании в XVII веке скрещиванием бульдога с английским терьером. Официально признана Английским клубом собаководства с 1935 года.

  6. Олимпий

    Есть ли законные способы не платить за эту смесь ?

  7. Фаина

    И ТО МЕНТЫ ПОНЯВ КТО ПЕРЕД НИМИ МОГУТ ВСРАТЬСЯ СО СТРАХУ И ЗАМОЧИТЬ НЕ ДОХОДЯ ДО СОРТИРА !

  8. Светлана

    Вы ходите по лезвию ножа дорогие слуги народа! Будучи всегда пасивным к бредовым решениям и с позицыи моя хата скраю я нечего незнаю вы толкаете меня на радикальные меры! Представляю что думают ярые активисты и фанаты справедливости!

  9. orupful

    Слушателям школ милиции нужно преподавать анатомию и физиологию а также кардиологию для того чтобы знать где можно переборщить при пытках.

  10. bmiwunerjai

    Сумасшедший дом отдыхает рядом с нашим так называемым президентом

  11. Лариса

    У меня сбербанк продал колекторам и подал еще в налоговую

  12. Кира

    Я хотел спросить,если у меня сахарный диабет с 2013 года и я в розыске для вручения повестки,но в руки повестку с 2014 года не получал так как не хотел лежать в больнице 2 недели и просто не ходил в военкомат,что мне будет?

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных